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標題: 生态环境部:水利水電等基础设施建设項目环评审批可不與污染物总量... [打印本頁]

作者: admin 時間: 2022-6-20 19:20
標題: 生态环境部:水利水電等基础设施建设項目环评审批可不與污染物总量...
北极星電力網得悉，生态情况部日前公布關于做好重大投資項目环评事情的通知，环环评〔2022〕39号對公路、铁路、水利水電、光伏發電、陆优势力發電等根本举措措施扶植項目和保供煤矿項目，在严酷落实各項污染防治辦法根本上，环评审批可不與污染物总量指标挂钩。

详情以下：

各省、自治區、直辖市生态情况厅（局），新疆出產扶植兵團生态情况局：
去濕氣穴道,

為贯彻落实党中心、國務院决议计划摆设，全力扩展海内需求，阐扬有用投資的關頭感化，周全增强根本举措措施扶植，强化重大投資項目环评辦事保障，現就做好重大投資項目环评事情通知以下。

1、整體请求

（一）同一熟悉，提高站位。各级生态情况部分要果断贯彻落实中心經濟事情集會、當局事情陈述和近期中心政治局集會、中心財經委集會等首要精力，深入熟悉稳經濟、扩内需的首要意义，心怀國之大者，把思惟和举措同一到党中心國務院决议计划摆设上来。要進一步提高政治站位，确切依法做好重大投資項目环评保障，全力推動“十四五”计划重大工程、水利及交通等根本举措措施、煤炭保供、触及补链强链的高技能財產等重大投資項目落地生效。

（二）优化审批，提高效力。各级生态情况部分要延续深化环评“放管服”鼎新，為重大投資項目供给从环评文件體例到环评审批的全進程保障，不竭优化审批流程，立异辦事方法，晋升环评审批辦事尺度化、规范化、便當化程度，提高审批效力，便民惠企。

（三）守住底线，强化羁系。各级生态情况部分要履职尽责，對峙生态优先、绿色成长，守住依法依规和生态情况底线，确保环评审批质量，确珍重大投資項目不產生重大生态情况問题。防备“未批先建”“邊批邊建”等违法举動，强化事中過後羁系，确保环评及批复提出的各項生态环保辦法落实到位。

（四）增强兼顾，做好和谐。各级生态情况部分要增强兼顾，通顺信息渠道，與重大投資項目主管部分創建沟通和谐機制，為下层和企業做好引导辦事，構成鞭策重大投資項目落地协力。

2、做好环评辦事

（五）創建环评辦理台账。生态情况部延续完美环评审批“三本台账”（國度、处所、操纵外資等三個层面重大項目台账），踊跃辦事重大投資項目落地。各省级生态情况部分要摸清底数，参照“三本台账”内容和格局，創建重大投資項目环评辦理台账，重大投資項目按各省（自治區、直辖市）肯定的范畴履行。各省级生态情况部分要創建與成长鼎新、工業和信息化、交通運输、水利、商務、能源等主管部分沟通和谐機制，動态调解、实時更新台账，按期跟踪调剂，正确把握項目根基信息和环评體例及审批希望环境。

（六）引导优化简化环评文件體例。各级生态情况部分要引导扶植单元應用“三线一单”生态情况分區管控功效，比照生态情况准入请求，做好項今朝期方案论证，优化選址、選线，预防呈現触碰法令底线的“硬伤”。引导合适財產园區计划环评请求的入园扶植項目，简化政策和计划合适性阐發、選址情况公道性和可行性论证等，同享园區根本举措措施的相干评價内容。引导扶植单元同享共用本地生态情况质量的监测数据和財產园區的情况监测数据，便當环评文件體例。引导扶植单元依照《扶植項目情况影响陈述表》内容、格局及體例技能指南，简化优化體例内容和技能请求。

（七）供给精准辦事。對台账内昔時動工的重大投資項目，各级生态情况部分可為扶植单元供给“环评审批辦事单”（见附件），载明對接接洽人、辦事辦法等，确保政策轉达到位、责任落实到位、审批辦事到位。對必要體例情况影响陈述书（表）的重大投資項目，引导扶植单元赶早启動、加速體例环评文件；需填报情况影响挂号表的，引导扶植单元在建成投產前完成網上存案；依法无需展開环评的，明白告诉扶植单元。治療乾癬,

（八）阐扬專家上風解决技能困难。生态情况部和各省级生态情况部分充实操纵天下环评技能评估辦事咨询平台和情况影响评價技能评估專家库，阐扬部、省级技能评估機谈判行業專家上風，對扶植单元和下层环评审批部分有關咨询即收快辦，实時予以复兴或组织长途會診，协助解决項目环评技能困难。對实实施政审批轨制鼎新的处所，省级生态情况部分屏東當舖,應加大技能帮扶引导力度。

3、提高环评审批质量和效力

（九）創建绿色通道。對合适生态情况庇护请求的重大投資項目施行即报即受理即轉评估，在法定审批刻日内進一步紧缩审批時候。落履行政允许事項清单辦理请求，加速制订环评审批施行规范并完美处事指南，推動天下扶植項目环评同一申报和审批體系利用，增强與天下投資項目在线审批羁系平台信息同享。落实《扶植項目情况影响评價分類辦理名录（2021年版）》，名录未作划定的扶植項目不纳入环评辦理，省级生态情况部分認為确有需要的，按步伐报生态情况部認定後施行；對扶植内容不触及主體工程的改建、扩建項目，按改建、扩建的工程内容肯定环评分類，不得私行提级或扭轉。對2022年拟動工的铁路等重大根本举措措施項目，做好声情况、生态影响等新旧环评技能导则的兼顾跟尾。

（十）深化鼎新立异。踊跃展開环评审批方法鼎新试点，對需體例情况影响陈述表的品级公路、都會門路、糊口垃圾轉運站、污水处置廠等項目，位于不异市级或县级行政區且項目類型不异的，可“打捆”展開环评审批；對公路、铁路、水利水電、光伏發電、陆优势力發電等根本举措措施扶植項目和保供煤矿項目，在严酷落实各項污染防治辦法根本上，环评审批可不與污染物总量指标挂钩；對不触及制止開辟區域、情况影响简略的都會轨道交通计划和項目，计划环评與項目环评兼顾推動、压茬审查审批；對付跨省的不含水库的防洪治涝工程、不含水库的灌區工程、钻研和实行成长項目、卫生項目，摸索展開环评审批鼎新试点。有關试点有用期自文件公布之日起至2025年12月31日。

（十一）守住审批底线。在重大投資項目环评审批中要严酷把關。項目類型及其選址、结構、范围等要合适情况庇护法令律例、法定例划；項目要采纳有用污染防治辦法，污染物达标排放，項目位于情况质量未达标區的，其辦法要知足區域情况质量改良方針辦理请求；項目要采纳需要辦法，预防和節制生态粉碎；环评文件要数据真实，内容不存在重大缺点和漏掉，结论明白公道。

（十二）凸起审批重点。重点存眷事關大众情况权柄、触及情降血糖保健茶,况敏感區的問题，應就項目對天然庇护區、饮用水水源庇护區等法定庇护區域和各种情况庇护方針的影响做重点阐發。严酷审核情况危害评價内容，防止呈現漏掉重要危害源或情况庇护方針、情况危害防控辦法不合适请求等問题，防备重大情况危害。严酷“两高”項目环评审批，重点审核污染防治辦法、污染物區域减少辦法有用性，推動减污降碳协同節制。鼓動勉励处所细化“两高”項目范畴，重点存眷范围大、能耗高、排放量大的根本原质料加工項目，加倍精准地管控“两高”項目。

4、增强环评事中過後羁系

（十三）催促落实环评请求。各级生态情况部分要催促扶植单元落实生态情况庇护主體责任，确保环评批复的各項生态情况庇护举措措施、辦法落实到位，污染防治辦法在排污允许证中载明。处所生态情况部分要确切承當事中過後羁系重要责任，实行属地羁系职责，增强對項目情况庇护“三同時”及自立验收羁系。生态情况部将环评事中過後羁系纳入污染防治攻坚战强化监视查抄，對有關重大投資項目环评请求落实环境展開抽查，生态情况部各流域海疆生态情况监视辦理局等单元按职责做好相干监督工作。

（十四）防备“未批先建”“邊批邊建”违法举動。重大投資項目标關頭在前期事情，必需严酷依法依规按步伐推動，“未批先建”“邊批邊建”危害很大，必需在事情中降服随便性和盲目性，确珍重大投資項目安妥施行、获得实效。對纳入台账的拟建重大投資項目，各省级生态情况部分要自動對接、实時提示扶植单元落实环评主體责任，把握項目环评希望，防备“未批先建”违法举動產生。

生态情况部

2022年5月31日

（此件社會公然）

抄送：國度成长鼎新委，工業和信息化部，交通運输部，水利部，商務部，國度能源局，生态情况部各督察局、各流域（海疆）局、情况工程评料中心。

生态情况部辦公厅2022年5月31日印發

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