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水電企業钻政策空子，环保部分的监视進退维谷
鲁地拉水電站和龙启齿水電站地点的金沙江流域，是我國水能資本最丰硕的地域之一，也是電力企業眼里的水電富矿。从本世纪初起頭，大巨细小的電力團體和社會本錢就在這里開展了一場大范围赛马圈水活動，仅金沙江中下流计划兴修的梯级電站数目就有12座，记者在实地查询拜访中發明，本地很多水電開辟企業，虽然没像华能、华電那样未經审批就公開截流，但也明修栈道、暗度陈仓，打起了政策擦邊球。
杨勇：“開山大炮，這是在中國的母亲河上。”
杨勇，中國聞名环保人士，横断山钻研會首席科學家。他也是1986年长江飘流探险第一人。尔後杨勇便與长江结下了不解之缘。二十多年来，他一向奔波在西南的崇山峻岭之間。
杨勇：“都是這類場合排場，開辟商進入，施工步队進入，開山炮已炸响。”
讓杨勇感触无奈的是，咱们访問的几家水電站都在环保部的环评陈述未审批前就已@起%Zc628%頭大范%Vc8d8%围@扶植。杨勇認為這些都是不该该的，由于大坝扶植扭轉了本地情况。而大坝的扶植者则認為他们没有违背划定。
“它這個前期工程應當是三通一平，三通一平就是说，施工區的公路，施工廠地的平整，施工营地的扶植，這是三通一平，另有電，持久藥，水，通信，門路，可是触及到主體的相干工程不克不及動。”
“没有動，您仍是感觉没動。”
“没動，没動，咱们這個必定不會動，國度没批准的咱们必定是不會動的。”
“下面挖的引流明渠其实是触及到了主體工程”
“没有，导流工程属于导流的，触及到主體工程。”
此前环保部曾對大坝的前期扶植如许诠释：“三通一平”等前期工程的情况影响评價文件，經(处所)情况庇护行政主管部分核准後，可展開需要的施工前期筹备勾當，但不得举行大坝、廠房等主體工程的施工。
杨勇：“咱们國度的老例，它有一個前期工程，以是它這個前期工程的范畴就欠好治療手癢,界定。”
究竟上，记者考查的几座大坝，除主坝外，都已很有范围。而這些先期投資都在20亿元以上。若是环评通不外，则象征着巨额丧失。是以在米已成炊的环境下，环保部的环评陈述彷佛成為了一纸空文。
云南华電鲁地拉水電有限公司总司理周卫东：“步伐，主如果咱们的步伐没有到位。”
周卫东：“水電項目吗，没有。”
周卫东：“我没有据说。”
云南华能龙启齿水電站筹建处主任张之平：“對。”
杨勇：“从法令上来说，它對項目有反對权。”
杨勇：“今增粗增大壯陽藥,朝看很少。”
杨勇：“根基上没有。”
2005年环保部曾叫停中國第二洪流電站溪洛涉水電站，那時被盛赞為环保風暴。但風暴事後，溪洛涉水電站依然顺遂過關。究竟上环保部進退维谷另有一個首要缘由，本地當局的支撑。
周卫东：“我们丽江市所属的永胜县属于國度特困县，税收必定很首要。”
周卫东：“對，他们很是支撑咱们的事情。”
今朝，仅金沙江中遊就已有上虎跳峡，两家人，戏班，阿海，金安桥，龙启齿，鲁地拉，觀音岩八個水電站正在扶植當中。不久，一座座大坝将拔地而起。
杨勇：“現实上在不少年前，咱们一向是在想，怎麼尽可能少去影响，少去開辟，如今看来這類但愿是幻灭了，如今想的更多的是咱们此後将@會%5869y%见對甚%32c6V%麼@問题。”
經濟拉動的暗地里必要互换的情况生态本錢又有多高？
水電企業钻政策空子，先上車後补票，未批先建，环保部分的监视也經常是進退维谷，摆布尴尬。如今看来，光靠情况评估這道門坎彷佛已难以阻拦金沙江上密集開辟水電的脚步。在這場长处變局中，水電企業得吃角子老虎,到了稀缺的水力資本，处所當局则看中水電投資對本地經濟的拉動感化。但是，與之互换的情况生态本錢又有多高？
杨勇奉告记者，金沙江的生态體系很是懦弱。電站的扶植有可能會讓不少珍稀鱼种面對没顶之灾。由于他们没法顺應水電站缔造出来的新情况。而電站扶植也将致使更多山體滑坡的伤害。
杨勇：“此後蓄水今後，它對山體經由過程必定的浸泡，不少滑坡體就要新生，它就會發生滑坡。”
金沙江四周的山體原本就很是懦弱，電站讓他们加倍难以面临江水的打击和浸泡。更讓杨勇担忧的是，金沙江的電站都处在地動带上，這也增长了電站自己的伤害。
不但是鲁地拉，金沙江上的八個電站都处在地動断裂带上。
杨勇：“一旦開释可能就是一次大地動。”
不外，虽然金沙江上的大坝面對生态，滑坡，地動，等多重磨练，可是建坝的脚步从未减慢。大坝的扶植者信赖他们很快會經由過程环评审核。
云南华電鲁地拉公司平安技能部主任张湘涛：“从宏觀上来说，這個電站必定是要做。”
张湘涛：“對，终极必定是能經由過程。”
大坝扶植者對付环评信念实足，不外杨勇依然信赖，环保部這次的雷厉風靡预示西南地域的情况正在愈来愈遭到應有的器重。
杨勇：“环保部在4万亿投資的布景下，在拉動成长的布景下，确切必要下很大的刻意。”
半小時察看：保增加 也要保情况
面临气概磅礴的金沙江，咱们很难想象，當這里呈現连续十几座大坝的時辰，金沙江将酿成一副甚麼样的气象。人们但愿环保部掀起的這場环评風暴，能為大师保存一笔记忆中的金沙江，可以或许在公道開辟水力資本的同時，為江中那些珍希鱼類留下一条生路。可是如今看来，這治療關節炎，場風暴来得有些晚了。所谓的前期工程已暗渡陈仓，围堰已建成，大江已截流，数十亿的資金已投了下去。咱们可以做一個假如，若是這两個項目不克不及經由過程环评，将會心味着数十亿的資金打了水漂。环评部分有无如许的勇气？在米已成炊的实际下，情况影响评價另有多大的意义？
就像咱们在節目听到的，水電站先動工後补票的做法一点也不希奇，也并无哪一座水電站動工後又被环评一票反對的先例。以是咱们看到，环保風暴經常来势凶悍，最闭幕果却不明晰之，既不克不及扭轉破环情况的究竟，也没有任何报酬此承當责任。與其在過後掀起如许的环保風暴，還不如加速环评的節拍，在水電站動工以前就做出准确的選擇。
固然此次环保風暴最少在提示大师，不管保增加扩内需的压力有多大，咱们都不克不及走回到曩昔的老路上去，拿生态情况做價格，换取短時間的經濟长处。
(CCTV經濟半小時) |
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發表於 2022-6-20 19:08:00
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